Es para mí un gran honor concurrir nuevamente a la
Academia de Ciencias Políticas y Sociales, esta vez en el Acto de instalación Internacional de la
“Comisión Ejecutiva para la Conmemoración del XX Aniversario de la Convención
de Belem do Pará”, en 2014, distinción que agradezco y valoro en grado sumo a la Junta Directiva
de esta Ilustre Corporación y muy especialmente a su Presidente el Dr. Luis
Cova Arria, a quien también va mi gratitud por sus expresivas y calurosas palabras.
Hoy nos reunimos en el marco de la Semana del
Abogado, cuyo día central el próximo domingo 23 de Junio, recuerda la figura
preclara de Don Cristóbal Mendoza, Primer Presidente de Venezuela y Doctor en
Derecho Civil y Canónico. Hago propicia esta ocasión para rendir un caluroso homenaje a los ilustres
juristas, estudiosos de las ciencias jurídicas que a lo largo de los 98
años de vida de esta Ilustre Academia de
Ciencias Políticas y Sociales, han proyectado sus sabios conocimientos, sus
luces en pro del respeto al derecho, a la
justicia, a la equidad, a la
convivencia pacífica y armoniosa de
todos los venezolanos.
. Igualmente evoco la presencia en este mismo
recinto ( antigua sede de la Universidad Central de Venezuela) de las
primeras abogadas que estudiaron y se graduaron, abriéndole el camino universitario, judicial y
administrativo a las mujeres profesionales , como lo fueron la pionera Luisa
Amelia Pérez Perozo, fundadora de la
Federación Venezolana de Abogadas ( FEVA), de la Federación Latinoamericana de
Abogadas FEDLA y que logró alcanzar la Presidenta de la Federación
Internacional de Abogadas ( FIDA) organización
internacional con status consultivo en la ONU. También va mi recuerdo también para las Doctoras:
Panchita Soublette Saluzzo, Celmira Sader de Salazar, Aura Romero Molero, María Jesús Maldonado Castro, Yolanda Poleo de
Báez, Elsa Gorrin Hernández y Lisbeth
Guevara de González, todas ellas con brillantes hojas de servicio al país.
.El Acto
que nos convoca en este día es
la” Instalación Internacional de la Comisión Ejecutiva para la Conmemoración
del XX Aniversario de Belem do Para”, por cuanto el 9 de Junio de 2014, se
cumple el Vigésimo Aniversario de la Aprobación por aclamación de la”
Convención Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer”, hecho que se verifico
durante la XXIV Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA).realizada
en Belem do Pará, República Federativa de Brasil.
Honor que se le otorga a Venezuela por haber sido la
sede del ·” Encuentro Interamericano de Juristas”, en agosto de 1991, donde se
redactó el Proyecto de Convención y haber liderado el proceso de la misma,
durante 7 años, desde el mismo momento en que se gestó la posibilidad de que se estudiara el tema de la violencia contra la
mujer, en la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) de la Organización de
Estados Americanos.
A mediados de la
década de los 80 del siglo pasado, el
vocablo violencia contra la mujer comienza a ser
motivo de profunda reflexión, a medida que
se toma conciencia de los maltratos a que habían sido sometidas por siglos, permaneciendo ocultos, en lo más profundo del sentimiento de
quienes eran víctimas, pues los condicionamientos educativos, sociales y religiosos, lo aceptaban como un hecho
normal, sumados al machismo y a los
acentuados desequilibrios de poder existentes entre los dos sexos
El tema lo presenté
a consideración del Comité Directivo, en mi condición de Delegada Titular de
Venezuela, en octubre de 1988, para que
fuera estudiado, recibiendo el más
amplio apoyo se decide realizar la
Consulta Interamericana “ La Mujer y la Violencia”, en julio de 1990, en la
ciudad de Washington D.C., correspondiéndome
el privilegio de presidir este evento. Acudieron en su carácter de expertas:
parlamentarias, medicas, profesoras, abogadas, educadoras, psicólogas,
oficiales de policía, quienes presentaron
informes de los 34 países del
sistema interamericano, se elaboró un diagnóstico, dando como resultado una
alarmante situación de violencia extrema contra la mujer en nuestro continente,
que se encontraba escondida bajo un manto de silencio
La consulta Interamericana”
La Mujer y la Violencia” abrió el debate, el diagnostico proporcionó una
situación lamentable: muertes, maltratos físicos, psicológicos, acoso sexual,
torturas, agresiones dentro del hogar, en
el trabajo., en los colegios, liceos, universidades, infringidos por
padres, familiares, parejas, novios, vecinos, empleadores, profesores,
profesionales de la salud o agentes del orden público. El maltrato era y es
sufrido por las mujeres de todos los sectores sociales, independientemente de
clase, raza, grupo étnico, niveles de ingreso, cultura, educación, edad, religión,
se encontraba extendido a nivel regional.
Como abogada, con
la experiencia adquirida como Ex Presidenta de FEVA durante los 13 años que duró el proceso de la
Reforma al Código Civil venezolano ,
parlamentaria, con los años dedicada a la lucha por las reivindicaciones
de los derechos humanos de la mujer, a nivel nacional e internacional, y el
haber participado en el proceso de redacción y negociación de la Convención
Internacional sobre Toda Forma de Discriminación contra la Mujer ( CEDAW), de
Naciones Unidas y con la profunda
convicción en el poder de la Ley como agente de cambio en las estructuras de la sociedades, propuse la necesidad de crear un instrumento jurídico interamericano,
destinado a subsanar la violencia de genero que sufren millones de mujeres en
el continente y sus desgarradoras consecuencias para la familia y la sociedad.
Durante más de 40
años, la OEA no había producido un
tratado interamericano referido a la mujer, luego de un profundo debate del
Comité Directivo, consultas con la Unidad Jurídica, la Comisión de Derechos
Humanos y la Asamblea General de la OEA
y el respaldo expresado por el
eminente jurista, Ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay, Doctor Héctor Gros Espiel, quien manifestó su apoyo a la iniciativa de la
convención, todo lo cual contribuyó a que la Asamblea de Delegadas de la CIM, aceptara
la propuesta, para dar inicio a la” Viabilidad de una Convención
Interamericana sobre la Mujer y la Violencia”, encargándoseme la tarea de
llevarla a cabo, honor que acepté con profunda humildad, suma responsabilidad ,
diligencia y de forma Ad-Honoren..
Haber recibido el
caluroso respaldo de la XXV Asamblea de Delegadas y de la XXI Asamblea General
de la OEA, realizada en Chile, me impulsaron a
proponer a Caracas como sede del “, “Encuentro Interamericano de
Juristas”, que se efectuó entre el 3 y
10 de Agosto de 1991, en la sede de la Cancillería de Venezuela
La convocatoria de
juristas tuvo en cuenta el más alto
nivel, con destacadas profesionales del derecho, de calificada formación
académica y dilatada trayectoria jurídica, teniendo a la vista la representación de todo el continente:
Por Norteamérica: Estados Unidos y Canadá, Por Centro América: Costa Rica, Por
Sur América: Brasil, Chile, Colombia y Venezuela, y Por el Caribe: Barbados, buscando la armonización
de los distintos sistemas jurídicos de la región
El 3 de agosto de
1991, se instaló en Caracas formalmente”
El Encuentro Interamericano de Juristas”,
pronunciando las palabras inaugurales el Dr. Pedro Alip Zoppi, Presidente de la
Corte Suprema de Justicia, habiendo sido invitadas de honor las Magistradas e
Individuos de Numero, Dras. Josefina Calcaño de Temeltas e Hildegart Rondón de Sansò, Presidenta de la
Academia de Ciencias Políticas y Sociales..
La Clausura se
llevó a cabo el día 9 de Agosto, estando a cargo del Embajador Roy Chaderton,
en su condición de Director de Política Internacional del Ministerio de Relaciones
Exteriores
Me correspondió
Presidir y Moderar el” Encuentro Interamericano de Juristas”, con el apoyo de
la Secretaria Ejecutiva de la CIM representa por las señoras Linda J. Poole y
Cristina Tomaselli.
Como Juristas Invitadas participaron las
Doctoras. Shirley W. Bell, de Barbados, Carmen Claramont, de Costa Rica, Rhonda
Coplelon, Consultora del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Rebeca
CooK, Experta en Leyes de la Universidad de Toronto, María Zeimer, de la Cancillería de
Brasil, Elsa Leiro, de Chile, Celina
Romany, Experta en Leyes de la Universidad de New York y las Dras. Sonia
Sgambatti Araujo y María Cristina Parra de Venezuela.
Como Invitados
Especiales por Venezuela asistieron los Doctores: Josefina Calcaño de
Temeltas, Magistrada de la Corte Suprema de Justicia, Evangelina Garcia Prince,
Ministra de estado para la Promoción de la Mujer, Marco Tulio Bruni Chelli,
Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Tatiana Macklet, Profesora de Derecho
Internacional de la UCV, Efraín Schat
Aristeguieta, Ex Canciller e Individuo de Numero de la Academia de Ciencias
Políticas y Sociales, Padre Jesús María Olaso, Director de Derechos Humanos de
la Fiscalía General de la Republica, Lic. Ofelia Álvarez, Profesora de la UCV. . Elsa Gorrin Hernández,
Vice- Presidenta de la Federación Latinoamericana de Abogadas y la Lic. Rosita
Caldera, Participante de la Consulta Interamericana la Mujer y la Violencia.
Por la Cancillería concurrieron el
Embajador Roy Chaderton, Director de Política Internacional y la Embajadora Irma Antonini, Directora de
Política Multilateral. Como Invitadas Observadoras concurrieron las Ex
Delegadas Titulares: Dras. Clarisa Sanoja de Ochoa, Haydee Castillo de
López, Elia Borges de Tapia, Isolda
Salvatierra y Virginia Olivo de Chelli.
Por la Comisión Femenina Asesora de la
Presidencia de la Republica estuvieron presentes: las Diputadas Isabel
Carmona de Serra, Elys Ojeda y Argelia Laya, la Jueza Carmen Ojeda de Sarmiento
y las Licenciadas. Luisa Amelia Camacho
e Isabel Dao .
Por el
Comité Venezolano de Cooperación con la CIM: la Dra. Raíza Coronel de
Malhotra, y las señoras Carmen Mercedes de Romero, Rosita Guevara Casado e Irma Villarroel
A todos mis compatriotas quienes con su
presencia, grandes conocimientos dieron
su apoyo al inicio de este Proyecto Jurídico, deseo renovarles mi reconocimiento
y gratitud sinceros.
El trabajo
realizado en dos sesiones diarias, con horarios flexibles, diurno y nocturno, dio como resultado, el nombre:
Proyecto de Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar, y Erradicar la
Violencia contra la Mujer”, así como también la redacción del texto de la Convención, su estructura
contentivo de un Preámbulo, 5 Capítulos
con un total de 25 Artículos,
que conservó hasta su aprobación definitiva.
El Capitulo Primero establece la definición de violencia contra la mujer,
el ámbito de su aplicación, se crea un nuevo
derecho:” Toda Mujer tiene
Derecho a una Vida Libre de Violencia, tanto en el Ámbito Público
como en el Privado”, los siguientes Capítulos se refieren a los Derechos
Protegidos, Deberes de los Estados, Mecanismos Interamericanos de Protección y
el Capítulo V, Disposiciones Generales.
.
Este importantísimo
Instrumento Jurídico Internacional de Derechos Humanos de la Mujer, único en su
género en el mundo, nació en Caracas, fuimos parteras de un hecho histórico
durante estos 7 días de arduo trabajo que duró el” Encuentro Interamericano de
Juristas”.
. En Caracas se dio
a luz, a la que se llamaría luego, “La Convención de Belem do Pará”. A partir
de ese momento me convertí en guardiana
del Proyecto, en cuanto a propuestas, iniciativas, co-redacciòn, negociación,
defensa en las adversidades u obstáculos. Tenía la ilusión que se llamará la “Convención de Caracas”,
pero los acontecimientos políticos ocurridos en 1992 y 1993, impidieron que ese
sueño se hiciese realidad, debiendo esperar hasta el año siguiente, 1994, cuando se
celebrara la XXIV
Asamblea General de la OEA.
Con el Proyecto de”
Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer”, comienza en la sede de la OEA, un proceso de Consultas y
Negociaciones Diplomáticas a nivel de
las 34 Cancillerías del Sistema Interamericano, en más de 10 Reuniones que incluyó: 3
Asambleas Generales, en Barbados, Chile y Brasil, 2 Asambleas Ordinarias de Delegadas, 2 Reuniones de Expertos, 2
Reuniones con los Embajadores
Representantes Permanentes de los Estados ante la OEA y una Asamblea Extraordinaria de Delegadas,
esta última a propuesta de la Delegada Titular de Venezuela, para aprobar el
texto consensuado definitivo del
Proyecto, impecable jurídicamente, de
acuerdo a los Estatutos de la CIM y los Reglamentos de la Organización e igualmente instar a los Gobiernos para que incluyeran a las Delegadas Titulares en las Delegaciones
Oficiales, que concurriría a la XXIV Asamblea General de la OEA.
En las
Reuniones de Expertos realizadas en la
sede de la OEA, en Washington D.C, asistieron representando a Venezuela, además
de la Delegada Titular, Embajadora Ana Lucina García Maldonado, las Doctoras:
María Cristina Parra, Embajadora Beatriz Timer de Lazo, Elsa
Gorrin Hernández, Licenciadas Ofelia Álvarez, Rosita Caldera, la Escritora Lupe
Rumazo y la Señora Carmen Mercedes Romero.
El 5 de octubre de 1993 tuve el honor de presentar el Proyecto de la Convención, en esta Ilustre Institución, que se
caracteriza por estar a la vanguardia en el estudio de la ciencias jurídicas
atendiendo una invitación de los Individuos de Numero Doctores: Carlos Sosa
Rodríguez y José Gabriel Sarmiento Núñez, en Sesión Presidida por el Dr.
Gonzalo Parra Aranguren, intervención
que fue publicada en el Boletín de la Academia.
En Diciembre de
1993, hubo elecciones presidenciales en
el país, resultando electo el Dr. Rafael Caldera, Presidente Constitucional de Venezuela, quien
en los lejanos tiempos universitarios había sido mi profesor y en años
recientes en mi condición de Senadora había integrado la Comisión para la
Reforma Constitucional y como Diputada la Comisión para la Reforma a la Ley Orgánica
del Trabajo, ambas presididas por el Senador Vitalicio. Conversé con el
Presidente Caldera, a quien informé de la tarea que había recibido de la CIM y
del proceso que se estaba llevando a cabo en relación al Proyecto de Convención
sobre la mujer y la violencia, la cual sería aprobada durante la realización de la XXIV Asamblea de
la OEA, que se efectuaría en Junio en Brasil, le solicité me otorgara Plenos Poderes Plenipotenciarios para firmarla
en nombre de la República de Venezuela.
La XXIV Asamblea
General de la OEA se realizó en la ciudad amazónica de Belem do Pará, del 6 al
10 de Junio de 1994, siendo solemnemente inaugurada por el Presidente Itamar
Franco. La Delegación Venezolana estuvo Presidida por el Canciller Doctor
Miguel Ángel Burelli Rivas e integrada por el Lic. Guido Grooscors, Embajador
Representante Permanente de Venezuela ante la OEA, el Dr. Sebastián Alegret, Embajador ante la República
Federativa de Brasil, la Embajadora Dra. Ana Lucina García Maldonado, Delegada
Titular de Venezuela ante la Comisión Interamericana de Mujeres CIM de la
OEA, el Embajador Rafael Rangel, Director
de Política Internacional, la Ministra Consejera, María Alejandra Paris y la
Lic. Zahanaoria Risquez Cupello, funcionaria del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
El día
7 se fijó en la Agenda de la Comisión I que estudia los temas Jurídicos y Políticos, la presentación del” Proyecto de
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer”. De contar con el asentimiento
de la Comisión, pasaría a la
Asamblea General para su aprobación final, de ser rechazada, seria devuelta a
la CIM, para ser considerada nuevamente.
Debo señalar que
los Gobiernos no incluyeron a las Delegadas Titulares en sus Representaciones
Oficiales, con excepción de Argentina con la Embajadora Zelmira Regazoli,
Presidenta de la CIM y de Venezuela con la Embajadora Ana Lucina García
Maldonado, quien había sido investida
por el Presidente Rafael Caldera con Plenos Poderes Plenipotenciarios, conferidos, a través del Canciller Miguel
Ángel Burelli Rivas, para firmar la Convención en nombre de la República de
Venezuela.
Tras presentar el
tema en a la Comisión I, el cual estaba previsto en Agenda, en la tarde del día 7 de junio, la Embajadora
Regazzoli se retira de la Comisión y de
la Asamblea General, regresando intempestivamente a Buenos Aires, alegando razones de Estado.
Ante la ausencia del liderazgo femenino de
las Américas, responsablemente asumí
en la mañana del día 8, la defensa de la
Convención, frente a una actitud poco favorable a la aprobación de la
misma, expuesta por la casi totalidad de las delegaciones masculinas
integrantes de la Comisión I, quienes argumentaban que era preferible postergar la aprobación de la
Convención para 1996, para un mejor estudio, luego de la Conferencia de
Beijing, convocada por la ONU en 1995.
Con serena actitud
fui desmontando, uno a uno, los argumentos contrarios, en un intenso debate
provocado por representantes de 5 países ( coincidencialmente donde existe
mayor índice de violencia contra la mujer), debate que se prolongó durante 3 horas. Pacientemente expresé firmes
argumentos jurídicos, de derechos humanos, de historia, de las mujeres heroínas de los
países del continente, de la violencia contra la mujer, de criminalidad, de
impunidad, con estadísticas continentales, regionales ante la mirada atónita de la prensa
internacional y de funcionarios de las cancillerías y de la OEA, quienes les
parecía insólito lo prolongado del debate
En virtud que el tiempo
se prolongaba, el Representante Permanente de Nicaragua ante la OEA. Embajador
José Antonio Tijerino quien presidia la Comisión I, acudió al Reglamento, que conocía perfectamente y me otorgaba todo el
tiempo sin restricción. Yo no tenía prisa, la mujer de América había esperado
milenios para que se hiciese justicia. El debate continuó. Luego propuse
que las mujeres del continente
merecíamos que esta convención se aprobase por consenso, pero que de no
haberlo, Venezuela solicitaría votación nominal y que al otro día, aparecería
en las primeras páginas de la prensa internacional, que país había negado en la
OEA, que sus mujeres sufren de violencia.
Es preciso acotar
que en los Sistemas Internacionales tanto en Naciones Unidas como en la
Organización de Estados Americanos la casi totalidad de las decisiones se
aprueban por consenso, solamente por excepción se llega a la votación.
Ante la situación planteada, la Secretaria
Ejecutiva Srta. Linda Poole, solicitó la
presencia de todos los Embajadores
Representantes Permanentes en la OEA en la Comisión I, para que expresaran, su apoyo o rechazo a la Convención. Me dirigí al Embajador de Dominica
exhortándole llamara a la Primera Ministra María Eugenia Charles, mi amiga,
abogada, ex-Presidenta de FIDA, para que convocará los 15 votos de los países
del Caribe. Ante esas circunstancias, los representantes de los Estados que
habían discrepado, manifestaron que no
se opinan a la aprobación inmediata de la Convención, lo que dio como
resultado el anhelado consenso. El
Embajador Tijerino, inmediatamente dijo: “Si
nadie se opone a que se apruebe esta Convención, queda Aprobada”. Tomé la
palabra, agradeciendo la receptividad de los gobiernos de las Américas,
otorgada al nuevo instrumento jurídico internacional que favorecería a más de
300 millones de mujeres del continente, en su lucha por la justicia de género.
Aprobada la Convención en la Comisión
Jurídica- Política, fue incorporado el tema en la Plenaria del día 9, para su
sanción y adopción protocolaria.
En esta Plenaria de
la Asamblea General, todos los Embajadores recordaron a las heroínas y damas
preeminentes de sus naciones, Al tomar
la palabra pronuncie un emocionado Discurso y en nombre de las 300 millones de
mujeres del continente solicité que la” Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer· fuera aprobada por Aclamación. Finalice mi
intervención haciendo referencia: “ que igual que hace 2000 años en Belem de
Galilea, un ser extraordinario de luz, Jesús, alumbró el planeta con una doctrina que redimió al
mundo, aquí en Belem do Pará ha nacido esta Convención que redimirá a la mitad
del género humano, la mujer en el Tercer Milenio”.
A la una de la tarde de ese mismo día, 9 de
Junio de 1994, se abrió a la Firma la “Convención de Belem do Pará” en
acto protocolar realizado en la Oficina
del Secretario General de la Organización de Estados Americanos ( OEA),
Embajador Joao Baena Soares, con asistencia del Sub- Secretario General,
Embajador de Granada, Cristoffer Thomas, el Presidente del Consejo Permanente,
Embajador Dennett Modeste y el Canciller de Brasil, Presidente de la XXIV
Asamblea de la OEA, Celso Amorìn y numerosos embajadores y diplomáticos
asistentes, entre los que se encontraba el Embajador de Venezuela Guido Grooscors,
y la Embajadora Harriet Babbit de los Estados Unidos.
En mi condición
de Embajadora e investida con los Plenos
Poderes Plenipotenciarios tuve el honor de suscribir la” Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la
Mujer” en nombre de la República de Venezuela, a
continuación la firmaron el Canciller de la Republica Dominicana, Juan
Arístides Taveras, los Embajadores Representantes de San Kits and Neves,
William V. Herbert, de Nicaragua, Embajador José Antonio Tijerino, de la
República Federativa de Brasil, Canciller Celso Amorin, de Argentina, Embajador
Fernando Petrella y de Honduras, Embajador Policarpo Callejas
Debo dejar
constancia de la profunda simpatía y apoyo que durante los siete años que duró
el proceso de la Convención y de su
regocijo por la aprobación por
aclamación, expresada por el Embajador
Joao Baena Soares, Secretario General de la OEA, quien como gran diplomático de
aquilatada trayectoria manifestó su orgullo porque su ciudad natal, Belem do Pará,
seria inmortalizada al llevar su nombre uno de los grandes tratados internacionales
de Derechos Humanos.
Igualmente
va mi reconocimiento por el respaldo recibido de las Delegadas Titulares, Expertos,
Cancillerías, Unidad Jurídica, Comisión de Derechos Humanos, personal que
directa e indirectamente laboró durante los 7 años y muy especialmente por los esfuerzos
realizados por la Secretaria Ejecutiva de la CIM, Señorita Linda Poole.
La noticia de este
nuevo instrumento jurídico internacional para la mujer, se reflejó en las primeras páginas de la
mayoría de los periódicos de los países del hemisferio. La prensa de Venezuela
no lo consideró importante, corrían tiempos políticos turbulentos, solamente
uno de proyección nacional, publicó mi foto interviniendo en la Asamblea
General junto al Embajador Grooscors,
pero con leyenda sobre los graves incidentes que ocurrían, en esos momentos en
Ruanda. Manifesté mi profundo dolor reclamando el error, diciendo: “prefiero el
silencio a la ignominia”. Solamente la periodista Rosita Caldera, consecuente
con la causa de la mujer, a la semana
siguiente, publicó en el Diario El Nacional, un reportaje sobre la aprobación y
firma de la Convención de Belem do Pará.
Concluí mi actuación en la CIM asistiendo a la XXVII Asamblea
de Delegadas en Noviembre de 1994, que aprobó sendas Resoluciones de
reconocimiento a esta importante gestión, algunas Delegadas en sus
intervenciones, me llamaron la “ Madre de Belem do Pará”.
. La Convención de Belem do Pará entró en vigencia el 5 de Marzo de 1995, con el Deposito de los
Instrumentos de Ratificación de Bolivia
y Venezuela ante la Secretaria General de la Organización de Estados Americanos
OEA.
Ha sido traducida,
además de los 4 idiomas oficiales de la OEA: español, inglés. francés y
portugués, al aimara, quechua, guaraní,
creole, holandés, italiano, griego y alemán para su mayor difusión
La Convención de
Belem do Pará a lo largo de estos 19 años,
se ha convertido en el instrumento
jurídico internacional de singular avance en el reconocimiento de los Derechos
Humanos de la Mujer, que combate la violencia de género y es el único tratado Internacional en el mundo sobre los derechos de la mujer,
que es vinculante con los 32 Estados que la han
Ratificado y le ha sido reconocida su competencia jurisdiccional internacional, por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, en histórica sentencia,
de fecha 10 de diciembre de 2009.
La Convención de
Belem do Pará es el marco jurídico regional que ha generado e implementado
políticas públicas en cada uno de los Estados del continente, de carácter legislativo, jurisdiccional,
administrativo e institucional encaminados a reducir y erradicar la violencia
contra la mujer, e inspirado a otras
regiones para instaurar acciones
semejantes.
A partir de Belem do Pará se han promulgado
Leyes Especiales para prevenir, sancionar
y erradicar la Violencia contra la mujer o consagrando el derecho de la
mujer a una vida libre de violencia y creado lo que se llama Justicia de
Genero, dentro de los Poderes Judiciales de los distintos sistemas de derecho
en las Américas, con tribunales, fiscalías, defensorías, policías
especializadas complementados con
mecanismos administrativos y de asistencia.
Los Códigos Penales se han reformado o aprobado Leyes Especiales para incorporar un nuevo
delito, que ha sido tipificado como “femicidio” o “ feminicidiò”.Las
universidades han incorporado el tema es sus pensum académicos, por todo ello,
bien podemos decir que este tratado internacional ha significado una verdadera
revolución dentro del campo del derecho.
Invitada por las
Delegadas Titulares visité varios países de la región, donde se realizaron
eventos nacionales con la presencia de los Presidentes de la Republica, dándose a conocer la Convención de Belem do
Parà, a fin de interesar a sus
gobiernos para que lo firmarán o ratificaran y se aprobara nuevas
legislaciones ante la grave situación de
violencia contra la mujer existentes en cada país. Estuve en República
Dominicana ante el requerimiento de la Licenciada Rosa Roa de López, quien
además de representar a su país en la CIM era la Directora General de la
Promoción de la Mujer, concurrí a El Salvador atendiendo la propuesta de la
Delegada Titular y Presidenta de la Asamblea Nacional Mercedes Gloria Salguero Groos igualmente
participé en Honduras a instancias de la Embajadora María Dilma Quezada
Martínez quien fue elegida Presidenta de CIM
y posteriormente recibí su visita
en Caracas, así como también de la Ex
Presidenta de CIM, Senadora de Barbados
Mazie Barker-Welch.
Igualmente comencé
la difusión de la Convención de Belem do Para, a modus propio en forma
ad-honorem por Europa: España ante el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, la
Unión Iberoamericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados (UIBA), en Grecia en un Congreso realizado en la
Universidad de Panteio, en Italia, Portugal,
Francia y Bélgica a través de la Federación Internacional de Abogadas y
la Federación Internacional de Mujeres de Carreras Jurídicas, en Austria en Congreso auspiciado por Zonta Internacional
tuve oportunidad de presentar este tratado Internacional en la Alcaldía de
Viena y ante el Parlamento de Austria y en
países del norte de África:
Libia, Marruecos y Egipto ante autoridades, juristas y universidades.
En 1996, estando la
CIM bajo la Presidencia de la Embajadora
María Dilma Quezada Martínez, sorpresivamente, numerosos parlamentarios,
personalidades, organizaciones jurídicas y de la sociedad civil de distintos
países, al que se sumaron los de Venezuela, presentaron ante el Comité Nobel de
Noruega, la nominación conjunta de la Comisión Interamericana de Mujeres CIM de
la Organización de Estados Americanos (OEA), y mi persona, para optar al Premio Nobel de la
Paz, nominación que fue aceptada por
el Instituto Nobel Noruego. Honor que agradezco infinitamente, pues además de
ser un extraordinario reconocimiento, me
abrió las puertas al” Campus de Excelencia Nobel”, donde concurre la elite
intelectual mundial, que se realiza en distintas ciudades de Europa, con asistencia de más de
20 galardonados Nobel por sus trabajos
en física, astrofísica, química, medicina,
economía y de otras disciplinas
científicas y humanísticas, ellos exponen
sus invenciones e innovaciones que han asombrado al mundo, pero también me
escuchan atentamente, sobre distintos temas relacionados con los Derechos Humanos de la Mujer y muy
especialmente sobre la Convención de Belem do Pará. En esas reuniones anuales,
me animaron en 2008, para que redactara 2 Proyectos de Convenciones sobre la violencia contra la mujer, uno para Europa que titulé: :” El Proyecto de Convenio Europeo para Proteger
el Derecho de la Mujer a Vivir Libre de Violencia”, que sirvió de
inspiración para el recién aprobado, Convenio del Consejo de Europa
sobre Prevención y Lucha sobre la Violencia contra las Mujeres y la Violencia
Domestica”, conocido como “ Convención de Estambul”, del 11 de Mayo de 2011,
actualmente en proceso de ratificación por los países europeos. y otro
para África que le puse por nombre: “ Proyecto de Convención Africana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer”, el cual se encuentra en estudio por la Unión Africana.
Con motivo de la
Campaña del Secretario General de las Naciones Unidas ONU, Ban Ki Moon,
denominada “UNETE” para poner fin a la Violencia contra la Mujer, la Academia
de Ciencias Políticas y Sociales bajo la
Presidencia del Dr. Román Duque Corredor y la Federación Latinoamericana de
Abogadas FEDLA, realizaron el Foro: El
Derecho Humano de la Mujer a Vivir
Libre de Violencia” que se efectuó entre los días 18 y 19 de Noviembre de
2010, el cual fue incluido en el
Programa ONU Venezuela. En reconocimiento al éxito de este Foro, la Secretaria
General de la ONU, otorgó a través de su Representante en Caracas, un Diploma a la Academia de Ciencias Políticas y
Sociales y a la Federación Latinoamericana de Abogadas FEDLA, por su valiosa
colaboración y contribución a la Campaña Internacional.
Durante los últimos
19 años no he tenido contacto con la CIM. En 2011, el diplomático de Estados Unidos, Dan
Martínez me hizo llegar un regalo
enviado por la Secretaria Permanente de
la CIM, con saludos de Mercedes
Kremenetzky, Especialista Principal de Genero
en la CIM, contentivo de un video con las palabras que pronuncié en el momento
de la firma de la Convención Belem do Pará,
fina atención que agradezco
infinitamente.
El año pasado, en
un evento realizado en la Universidad Central de Venezuela, se me acercó la
Dra. Evangelina García Prince, quien en la actualidad es la mayor experta
regional en el diseño de Políticas Públicas para la Mujer y es requerida por gobiernos
e importantes instituciones del continente, para proponerme la creación de una
Comisión que Conmemorará los 20 años de Belem do Pará, ante la proximidad de la
fecha en 2014, tema que había tratado con la Dra, Mauren Clark- Clark, Ministra
de la Mujer de Costa Rica y actual Presidenta de la CIM, quien presentó un requerimiento sobre esta
conmemoración y fue adoptado por la Cuadragésima Tercera Asamblea General de la
OEA, el pasado 5 de Junio, en la ciudad de La Antigua Guatemala..
Luego
de varias conversaciones con la Dra. García Prince, se firmó en Caracas un Acta Constitutiva, el 25 de Noviembre de 2012, Día
Internacional de la No violencia contra la Mujer, que fue ratificada el 10 de
Diciembre del mismo año, Día Internacional de los Derechos Humanos,
conformándose la” Comisión Ejecutiva para la Conmemoración de Belem do Para ´20”,
bajo los auspicios de la Federación
Latinoamericana de Abogadas (FEDLA).
Pensaba hacer la
convocatoria a las organizaciones femeninas de Venezuela, cuando me invitaron a
un agradable conversatorio las Dras.
Elys Ojeda, Adicea Castillo, Carmen Ojeda de Sarmiento e Isabel Carmona de Serra, manifestándome su
respaldo a nombre del Frente Nacional de Mujeres y de las más importantes instituciones de mujeres de Venezuela a las que se han sumado organizaciones y personalidades del exterior,
firmándose el Acta de a Adhesión a la Comisión Ejecutiva, el 9 de junio del
presente mes, a un año de la efeméride. Luego de varias reuniones se está
diseñando un Programa de Actividades, que pronto se dará a conocer y se ha
designado a la Dra. Elys Ojeda, en su
condición de Presidenta Vitalicia de las Mujeres Demócratas Cristianes de
América (MUDCA) y miembro de la Directiva de la Organización Demócrata
Cristiana de América, como Directora de Relaciones Internacionales de la
Comisión, que hoy instalamos.
“La Comisión
Ejecutiva para la Conmemoración de Belem do Pará + 20” quedó integrada por Ana Lucina García Maldonado, Evangelina
García Prince, Josefina Calcaño de Temeltas, María Cristina Parra de Rojas,
Ofelia Alvarez, Isolda Heredia de Salvatierra, Denise Laguna Barboza, Alba Teresa
Parra, Sonia Sgambatti, Virginia Olivo
de Chelli, María Teresa Gómez, Carmen
Ojeda de Sarmiento, Isabel Carmona de
Serra, Elys Ojeda, Adicea Castillo y Juan Iglesias.
Creo oportuno
lanzar la Campaña de Promoción y Difusión
Nacional e Internacional del Articulo 3 de la Convención de Belem do Pará, el
cual contempla un nuevo Derecho Humano, definido como: “TODA MUJER TIENE
DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, TANTO EN EL AMBITO PUBLICO COMO
PRIVADO”.
Al agradecer
vuestra presencia en este Acto, con la venia del Señor Presidente de la Ilustre
Academia de Ciencias Políticas y
Sociales, Doctor Luis Cova Arria y de la
Excelentísima Señora Embajadora de Costa Rica, Nazaret Avendaño Solano, declaro
formalmente Instalada la” Comisión
Ejecutiva para la Conmemoración del XX Aniversario de Belem do Pará”.
Muchas Gracias.
Palacio de las
Academias, sede de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales., Caracas 20 de Junio de 2013.
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